En un panorama marcado por el avance tecnológico rápido y la evolución de los instrumentos financieros, organismos reguladores como la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) enfrentan el desafío de mantenerse al día. Recientemente, una coalición de legisladores republicanos, encabezada por el Representante Patrick McHenry y la Senadora Cynthia Lummis, ha expresado una preocupación significativa respecto a la política de la SEC sobre la custodia de criptoactivos, particularmente en referencia al Boletín de Contabilidad del Personal No. 121 (SAB 121).
Demandas de Retracción del Boletín
En una carta enfática al presidente de la SEC, Gary Gensler, estos legisladores han exigido la retracción inmediata de este boletín controvertido, enfatizando su implementación apresurada y la falta de un diálogo regulatorio adecuado en el proceso de toma de decisiones. Los legisladores argumentan que la emisión del SAB 121 por parte de la SEC no solo fue prematura, sino también insuficientemente informada. Al imponer requisitos contables complejos que se desvían de las normas tradicionales, la SEC ha sembrado inadvertidamente confusión entre los custodios de activos digitales.
Obligaciones de los Custodios de Activos Digitales
El boletín obliga a estos custodios a reconocer un pasivo en sus balances que corresponde al valor justo de mercado de los activos digitales que gestionan. Los legisladores republicanos sostienen que este enfoque no representa con precisión las obligaciones legales de los custodios, lo que podría llevar a estados financieros engañosos y, en consecuencia, a riesgos elevados para los consumidores.
Cuestionamientos sobre la Adherencia Regulatoria
Además, la naturaleza del SAB 121 ha suscitado preguntas sobre la adherencia de la SEC a los protocolos regulatorios establecidos. Los legisladores hacen referencia a un fallo de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) que designa el SAB 121 como una «regla» bajo la Ley de Revisión del Congreso. Esta clasificación implica que debería haber pasado por un período formal de notificación y comentario, como lo exige la Ley de Procedimiento Administrativo (APA). Sin embargo, la SEC optó por liberarlo como una guía del personal, eludiendo esencialmente el escrutinio regulatorio necesario y la participación pública.
Patrones de Cumplimiento Selectivo
Añadiendo a la controversia, la carta de los legisladores destaca un patrón preocupante de cumplimiento selectivo dentro de la aplicación del SAB 121 por parte de la SEC. Informes sugieren que ciertas instituciones financieras recibieron exenciones a medida de la SEC, lo que ha provocado acusaciones de favoritismo o tratamiento regulatorio inequitativo. Por ejemplo, BNY Mellon emergió como un destacado beneficiario de estas exenciones, permitiendo al banco eludir varias stipulaciones engorrosas descritas en el boletín.
Este tratamiento preferencial plantea preguntas sobre la equidad y transparencia del marco regulatorio de la SEC, particularmente en una industria donde la consistencia es crucial para la confianza de los inversores. Durante una reciente audiencia pública en Wyoming, Chris Land, el abogado de la Senadora Lummis, reveló la aprobación tácita de la SEC para que BNY Mellon continúe su incursión en la custodia de criptoactivos, al mismo tiempo que aparentemente disminuye sus cargas de cumplimiento.
Los legisladores afirman que el enfoque actual de la SEC podría poner en peligro las protecciones para los inversores. Al no aplicar uniformemente el SAB 121, la agencia corre el riesgo de crear un mosaico de regulaciones que deja a los consumidores vulnerables a discrepancias entre varios custodios. Sin un panorama regulatorio claro y consistente, la SEC corre el riesgo de fomentar un entorno de incertidumbre, donde los inversores no pueden evaluar con confianza la seguridad de sus tenencias de activos digitales.
Un Llamado a la Responsabilidad Regulatoria
Las decisiones de la SEC no solo deberían salvaguardar los intereses de los inversores, sino también fomentar un paisaje competitivo justo para todos los participantes del mercado. Los legisladores llaman a la rescisión del SAB 121 como un paso necesario hacia el establecimiento de un ecosistema regulatorio más coherente, transparente y equitativo para la custodia de criptomonedas.
El clamor del Representante McHenry, la Senadora Lummis y sus colegas legisladores subraya la necesidad urgente de que la SEC reevalue su postura sobre la custodia de criptoactivos y las implicaciones del SAB 121. A medida que el mercado de divisas digitales continúa evolucionando, los reguladores deben asegurarse de que sus directrices no solo sean robustas, sino también adaptables a las dinámicas cambiantes del panorama financiero. Al hacerlo, pueden crear un entorno que promueva la innovación mientras al mismo tiempo se mantienen las protecciones vitales necesarias para infundir confianza en los inversores. La insistencia de los legisladores en derogar políticas problemáticas señala un alentador llamado a la responsabilidad regulatoria y un compromiso con la gobernanza justa en el emergente mundo de los activos digitales.
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